25 октября 1917 года, в результате победы революции в Петрограде, Власть перешла в руки рабочих и крестьян.
Второй Всероссийский съезд Советов образовал первое правительство – Совет Народных Комиссаров. В числе вновь созданных наркоматов был и Народный Комиссариат внутренних дел (НКВД). Уже 28 октября (10 ноября) 1917 года НКВД издал Постановление «О рабочей милиции», которое гласило:
- Все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию.
- Рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Совета рабочих и солдатских депутатов.
- Военные и гражданские власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению ее техническими силами вплоть до снабжения ее казенным оружием.
- Настоящий закон вводится в действие по телефону.
В марте 1918 года в Совете Народных Комиссаров был рассмотрен вопрос об организации милиции на штатных началах, как органа, который будет состоять преимущественно из рабочих и крестьян и защищать права и интересы трудящихся, а 12 октября 1918 года Народные Комиссариаты внутренних дел и юстиции утвердили совместную Инструкцию «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции». Эта первая для милиции директива определила ее место в системе советского государственного управления и конкретизировала ее основные задачи и функции. Они были достаточно обширными и разносторонними:
— охрана революционного порядка и гражданской безопасности;
— строгое наблюдение за исполнением всеми гражданами декретов, законов и распоряжений Советской власти;
— обеспечение порядка в местах скопления публики;
— наблюдение за состоянием дорог и мостов, улиц и площадей;
— осуществление надзора за порядком движения на них.
Комплектовалась милиция на добровольных началах из числа граждан, достигших 21 года, пользующихся избирательным правом и признающих власть советов, живущих на трудовые доходы, не имеющих судимостей за уголовные преступления, а также не состоящих ранее на службе в царской армии и в культовых учреждениях.
В отличие от центральных губерний, где процесс этот протекал очень активно, в таких отсталых, периферийных окраинах, каким был Горный Алтай, создание собственной милиции значительно затянулось.
В марте 1918 года горная часть Алтая была выделена в особую административную единицу – Каракорум-Алтайский округ с исполнительным органом Каракорум-Алтайской окружной управой. Одновременно с формированием органов исполнительной власти ею была предпринята попытка создания собственной окружной милиции (до революции Горный Алтай обслуживался силами Бийской уездной полиции). В Уймонской и Катандинской волостях, а также с. Шебалино были созданы ее первые подразделения. Но функции милиции не были четко определены; милиция не была вооружена и не получала жалованья, а вся ее деятельность сводилась к разбирательствам по ряду мелких бытовых вопросов. Но и эти робкие попытки создания милицейских подразделений были прерваны военной интервенцией и мятежом белочехов, начавшимся 25 мая 1918 года. В короткое время Советская власть была ликвидирована и лишь к лету 1920 года, после упорной борьбы, Горный Алтай был освобожден. Одновременно с формированием органов новой власти, началось создание милиции Горного Алтая.
Формирование милиции проходило в труднейших условиях: недостаток кадров, неграмотность и малочисленность личного состава, острая нехватка оружия – все это усугублялось сложной обстановкой, которая была вызвана бандитскими выступлениями. Скрывавшиеся в горных ущельях, заимках и других труднодоступных местах Горного Алтая банды, состоявшие из бывших колчаковцев, белогвардейских офицеров и местных национальных баев, терроризировали местное население, зверски убивая партийных работников, сельских активистов, людей, сочувствующих Советской власти. Бийская уездная милиция из-за значительной отдаленности была не в состоянии навести порядок в Горном Алтае своими силами, и 2 февраля 1920 года Бийский уездный революционный комитет направил предписание Улалинскому райревкому о командировании «…в Каракорумский уезд для организации милиции начальника штаба 5-го района Бийской Уездной рабоче-крестьянской милиции тов. Курасова».
5 февраля вышел первый приказ А.Г. Курасова. Приказ гласил: (текст цитируется в подлиннике с сохранением стилистики и орфографии)
- «Сего числа, согласно назначения Бийского уездного Революционного комитета, я вступил в исполнение обязанностей Начальника Штаба 5-го Каракорумского района Бийской Уездной Советской Рабоче-крестьянской милиции. Штаб района временно помещается… в доме Бескова, бывш. кварт. коменданта.
- С сего числа все обыски и аресты производятся только уездной милицией в лице участковых начальников и их помощников; виновные в самочинном производстве обысков и арестов мною будут арестовываться и предаваться суду Революционного Трибунала.
- Приказываю немедленно сдать в Штаб района принадлежности тайнаго винокурения; конечным сроком сдачи назначаю 10 февраля с.г., после какового не сдавшие будут предаваться суду.
С. Улала, 5 февраля1920 г.
Начальник Штаба 5 района Бийской Уездн. Сов. Р.К. Милиции Курасов».
В этот же день Курасовым было издано предписание, адресованное «всем волостным ревкомам бывшего Каракорумского уезда», которым был определен круг первоочередных задач:
«…впредь до окончания организации милиции на местах предлагаю:
- Всех арестуемых, в каких либо преступлениях и проступках, вместе с обвинительными материалами направлять во вверенный мне штаб село Улалу.
- Принять меры к прекращению варки самогонки, при сем виновных вместе с самогоночными аппаратами препровождать ко мне.
- Все оружие военного образа как-то трехлинейные винтовки, винчестера, револьвера сист. Браунинг, Маузера, Кольта и Нагана, согласно приказа Военкома, подлежат немедленной сдаче в Штаб района, что прошу принять к сведению и неуклонному исполнению…».
Именно с издания этих документов и ведет свой отсчет история горно-алтайской милиции.
Основной состав милиции комплектовался в соответствии с «Положением о милиции», утвержденным 8 июля1920 г. Согласно ему, все, состоящие на службе в милиции, считались мобилизованными, а вновь поступающие должны были прослужить не менее двух лет. К сотрудникам милиции предъявлялись повышенные требования: они должны были иметь общее образование и политическое развитие не менее, чем в объеме трудовой школы первой ступени, пользоваться избирательным правом, как правило, отслужить в армии, быть годными по состоянию здоровья.
В своей докладной записке начальнику штаба Бийской уездной рабоче-крестьянской милиции Курасов указывает, что людей, пригодных для зачисления на службу в Улале, мало, «надеюсь получить таковых при посредстве объявлений, кои разосланы или же путем добровольческой мобилизации»; существуют большие трудности с канцелярскими принадлежностями, бумагой, книгами, так как все имущество увезено белыми; не хватает жилья, имеющиеся квартиры переполнены, повсюду грязь, и весной грозит опасность развития эпидемий. «Жизнь в Улале и ее окрестностях по сельскому – дорогая. Продуктов, кроме кооператива, купить негде, дров также, хотя до леса – рукой подать», – продолжает он далее.
Между тем, жалованье милиционерам было установлено в одну тысячу рублей в месяц, что по тем временам было мизерной суммой, которой едва хватало на пропитание, большие трудности возникали с обмундированием. А.Г. Курасов в своем докладе отмечал, что «…милиционеры буквально голые и проявляют массовый уход из органов».
Территория Горного Алтая в это время была разделена на шесть милицейских участков. В первый участок входила Улалинская, Айская, Имеринская (ныне с. Александровка, Бирюля, Урлу-Аспак, Сайдыс), Бешпельтирская, Чемальская, Салдамская волости с центром в с. Улале. Во второй участок – Паспаульская, Ыныргинская, Алтын-Кельская, Успенская, Ахтынганская волости с центром в с. Чоя. Третий участок обслуживал с. Шебалино с прилегающими к нему селами; четвертый участок – в пределах Онгудайского района, центр пятого располагался в Кош-Агаче, сюда входили близлежащие села и села современного Улаганского района. Самым большим и сложным был шестой участок: в него входили территории современных Усть-Канского и Усть-Коксинского районов, центр участка находился в Усть-Кане. Деятельность участков координировалась штабом.
По данным архива, к июню 1920 года в милиции работало 130 человек, но, как отмечал в своем докладе уездному ревкому Курасов, «такое количество при обширности территории района является, безусловно, недостаточным. По штату полагается 232 сотрудника». Не хватало грамотных сотрудников, бухгалтеров, делопроизводителей. Учрежденные при штабе уголовно-розыскные отделения остро нуждались в специалистах, хоть немного разбирающихся в вопросах оперативно-следственной работы. Следует отметить не только частую сменяемость личного состава рядовых сотрудников милиции, но и ее руководителей. За непродолжительный период времени с февраля 1920 по декабрь1922 г. начальниками Горно-Алтайской милиции были Курасов, Ворошилов, Табанаков, Антман, Казаринов, Мухачев, Сысоев, Быстров.
Поскольку проблема с кадрами очень остро стояла во всей Сибири, 15 января 1920 года Сибирский Революционный комитет издал специальный циркуляр, посвященный подбору кадров для милиции. В нем настоятельно рекомендовалось привлекать для работы в милиции наиболее грамотных и сознательных рабочих и крестьян. Одновременно, партийным органам предлагалось провести мобилизацию коммунистов из других организаций и учреждений.
Коммунисты, направленные на работу в милицию, проходили обязательную подготовку и распределялись по уездам Алтайской губернии; только в июле 1920 года в Горный Алтай прибыло 15 человек. Впервые в 1921 году по всей Алтайской губернии был проведен двухмесячник по ликвидации политической неграмотности, проводились «дни милиционеров», во всех уездах работали милицейские клубы, читальни, красные уголки. В июле 1921 года в Барнауле начали работать губернские курсы комсостава, а в декабре к учебе на курсах были привлечены работники милицейских резервов. За восемь недель они имели возможность ознакомиться с основами естествознания, экономической политики, здравоохранения, прослушать лекции на темы «Капитализм и коммунистическая революция», «Революция в России и начало мировой революции», «Церковь, школа и государство». Такое разностороннее знакомство будущих милиционеров с различными дисциплинами, на самом деле, было продиктовано жизненной необходимостью, так как сотрудникам милиции приходилось решать самые разнообразные вопросы – от политических до бытовых.
Переход к мирному строительству в Горном Алтае происходил в острой классовой борьбе. Концентрация враждебных остатков разбитой армии Колчака в непосредственной близости от наших границ, в Монголии, стала причиной усиливающегося бандитизма. Провозглашенная же в стране политика военного коммунизма, послужила поводом для массового недовольства наиболее зажиточной части крестьян. Играя на национальных чувствах, политической отсталости и безграмотности населения, контрреволюция призывала всех недовольных организовать свою собственную местную власть. Затихшее было бандитское движение, с начала 1921 года вновь обрело массовые формы и носило ярко выраженный классовый характер. Объединившись в хорошо вооруженные мобильные отряды, банды перешли от отдельных террористических актов и грабительских налетов к вооруженной борьбе против государственной власти.
Особенностью бандитизма в Западной Сибири являлось то, что главарями ряда крупных формирований оказались бывшие руководители партизанских отрядов, боровшихся против колчаковщины: Пьянков, Колесников, Тырышкин, и т.д. Вернувшись в родные села, бывшие красные партизаны надеялись сеять хлеб, растить скот и свободно распоряжаться продуктами своего собственного труда. Введение же продналога и продразверстки было расценено ими, как прямое посягательство на их права и свободы, дарованные советской властью. И они взялись за оружие, пополнив ряды сторонников вооруженной борьбы с властью Советов.
Сигнал к вооруженному выступлению подали зажиточные крестьяне. В селе Белый Ануй был смертельно избит кулаками продовольственный агент и сорвана доставка хлеба на ссыпные пункты. Посланный туда продотряд был встречен вооруженными сельчанами, во главе с бывшим партизаном Тырышкиным, назвавшим свой отряд «Первым лесным полком народно-революционной армии». Вслед за Тырышкиным в Куяганской, Песчанской, Черно-Ануйской и Усть-Канской волостях выступили банды Пьянкова, Орлова и Колесникова. В районе Чемала орудовал так называемый «Первый закатунский повстанческий отряд» возглавляемый Семенеком; по правобережью Катуни и по Чуйскому тракту расползлись банды Тужелея Ташкинова, Кармана Чекуракова, а в районе Телецкого озера объявились банды Славорецкого, Блинова и др.
12 июня 1921 года по направлению села Кош-Агач с территории Монголии выступил так называемый «сводный русско-инородческий отряд Алтайского округа» численностью 700 сабель, при наличии трех пулеметов, одного 76-милиметрового орудия и 315 снарядов к нему, а также имея на вооружении около 260 винтовок и значительный запас продовольствия и мануфактуры. Возглавлял отряд есаул Кайгородов, ставший знаменем белобандитского движения в Горном Алтае.
Однако первая попытка проникнуть вглубь Горного Алтая через Кош-Агач не увенчалась успехом, так как на границе стоял довольно многочисленный и сильный гарнизон. Основной отряд вынужден был вернуться обратно в Кобдо, а на Чуйский тракт с личными инструкциями от Кайгородова был направлен Василий Кусургашев для организации повстанческих отрядов в тылу у красных.
Уже в конце сентября Кайгородов вновь перешел границу Алтая и вышел на Чуйский тракт, постепенно объединяя под свое руководство отдельные банды. Основными лозунгами для объединения стали: «Вся власть народу, долой продналог!», «Советы без коммунистов!»
Вот что писал Кайгородов в одном из своих многочисленных воззваний: «Братцы, просим вас присоединиться к повстанческим отрядам, которые идут за освобождение народа от ига и насилия большевиков, за собственный труд крестьян, за свободную торговлю, за Учредительное собрание! Призываю Вас, братцы, свергать коммунистическую власть…. Весь Чуйский тракт занят мною, только в Ине стоит 100 человек советских войск, которые окружены со всех сторон и не сегодня-завтра нам сдадутся. После этого весь народ восстанет против коммунистов, и Советской власти все равно не устоять. У меня войск 2000 человек, у Бакича – 15000, которые все идут Чуйским трактом освобождать народ от ига коммунизма…».
За короткое время Кайгородов, действительно, сумел значительно пополнить свои ряды не только путем насильственной мобилизации (мужчины в возрасте от 20 до 40 лет должны были явиться в штаб «повстанческой армии» с оружием и на лошадях), но и благодаря усиленной агитации. Немалую роль сыграла и сама личность Кайгородова.
Выходец из крестьянской семьи, полный кавалер Георгиевского креста, получивший офицерский чин и высокие боевые награды за отчаянную смелость и отвагу, проявленные во время Мировой войны, умело используя ситуацию, он объединил под своими знаменами колчаковцев, белогвардейских офицеров, бывших партизан, бедняков, зажиточных крестьян, баев и торговцев.
Для борьбы с бандитизмом в октябре 1921 года была создана Горно-Алтайская группа войск в составе двух батальонов 185 полка, трех батальонов 186 полка, трех эскадронов 58 кавалерийского полка, 201 погранбатальона, батальона ЧОН Алтайской губернии.
Как и во всей Сибири, в Горном Алтае были спешно сформированы части особого назначения (ЧОН), которые комплектовались исключительно коммунистами, комсомольцами, бывшими красными партизанами – людьми, на деле доказавшими свою преданность Советской власти. Для успешной борьбы с бандами, 90 процентов Горно-Алтайской организации РКП (б) было мобилизовано в ЧОН по первой очереди призыва. Еще в середине августа 1921 года был объявлен приказ Горно-Алтайского УКОМа РКП (б) и начальника отряда особого назначения о мобилизации коммунистов на борьбу с бандитизмом. Члены и кандидаты в члены партии городской парторганизации переводились на военное положение.
Руководители милиции
Доподлинно известно, что первым организатором и руководителем Горно-Алтайской милиции был начальник штаба 5-го района Бийской уездной рабоче-крестьянской милиции А.Г. Курасов. Исторические источники свидетельствуют, что с февраля 1920 по декабрь 1922 года начальниками Горно-Алтайской милиции были: Курасов, Ворошилов, Табанаков, Русанов, Антман, Казаринов, Мухачев, Сысоев.
О героических буднях истории милиции Горного Алтая в период с 1922 по 1937 год практически нет сведений. Между тем, с мая 1937 по июнь 1939 года начальником Управления НКВД Ойротской автономной области был Жигунов Михаил Михайлович. Он родился в сентябре 1899 года в г. Петербурге. В 12 лет начал трудовую деятельность. С воодушевлением встретил революцию. В период гражданской войны вступил в ряды ЧК. В Горный Алтай Жигунов М.М. приехал вслед за первым секретарем обкома партии Самуилом Юфитом. За беспощадную борьбу с контрреволюцией Михаил Михайлович был награжден знаком почетного чекиста, трижды ему вручалось именное оружие. Однако, время его работы в органах НКВД совпало с периодом «чисток» и сфабрикованных дел «врагов народа». Он является одним из руководителей, ответственных за необоснованные массовые аресты тех лет.
В период с июля 1939 по июнь 1941 года Управление НКВД Ойротской автономной области возглавлял старший лейтенант государственной безопасности Храмов Алексей Иванович. Он родился в 1904 году в с. Гавриловка Алексеевского района Самарской губернии в семье крестьян-бедняков. В 14 лет начал работать, а в 1920 году по мобилизации комсомольской организации 16-летним ушел в Рабоче-крестьянскую Красную Армию. В 1924 году по направлению партии назначен народным следователем. Получил известность за ликвидацию контрреволюционного мятежа Федора Добытина. В Горном Алтае трудился с большим энтузиазмом, за службу поощрен двумя револьверами системы «Браунинг». В первые дни Великой Отечественной войны был направлен на фронт.
Введение в стране в 1941 году военного положения накладывало особый отпечаток и на деятельность правоохранительных органов. Во главе них были назначены наиболее опытные, профессионально подготовленные люди. Одним из таких опытных чекистов был старший лейтенант государственной безопасности Миков Савва Иванович – начальник управления НКВД Ойротской автономной области. Он находился в должности с августа 1941 по май 1943 года. Родился в январе 1904 года в с. Большая Салба Идринской волости Минусинского уезда Енисейской губернии. В апреле 1921 года Енисейским губкомом РКП (б) направлен на работу в ГубЧК. Его карьерный взлет был значительным – в сентябре 1936 года он назначен начальником Турочакского РО НКВД Ойротской автономной области, а в 1941 году уже начальником облуправления. Судя по документам, служил неплохо – за разгром «врагов народа» получил именной «Маузер».
Горный Алтай времен Отечественной войны стал удобным местом обитания различных дезертиров, беглецов из мест лишения свободы… Они сбивались в шайки, отнимали у населения скот, продукты. Грабили, убивали, насиловали. Бандитизм приобрел весьма широкие формы. В такое сложное в оперативном плане время Управление НКВД-МВД по Горно-Алтайской автономной области возглавил и служил до февраля 1950 года подполковник госбезопасности Леонтьев Иннокентий Валентинович. Он родился 9 декабря 1902 года в г. Томске. Был настоящим профессионалом своего дела. За время его работы в Ойротии ликвидировано 15 бандгрупп, в которых состояло 44 бандита, кроме того – семь бандитов-одиночек. При ликвидации убито 13 бандитов. Задержано 60 дезертиров Красной Армии, 12 человек, уклонившихся от призыва. Награжден орденом Красного Знамени, орденами Ленина и Трудового Красного Знамени, медалью «За отвагу». 16 марта 1950 года И.В. Леонтьев был освобожден от должности и направлен в управление кадров МВД СССР.
С апреля 1950 – по март 1953 года Управление МВД по Горно-Алтайской области возглавил майор Кондратов Федор Авдеевич. Родился 12 января 1913 года в дер. Прибрежье Быховского района Могилевской области Белоруссии в семье крестьянина-батрака. Горком партии в апреле 1938 года круто изменил жизнь Федора Кондратова – направил учиться в школу НКВД в г. Свердловск. Имея немалый опыт работы, Кондратов Ф.А. в Горном Алтае зарекомендовал себя человеком, всесторонне знающим доверенное дело, энергичным, обладающим хорошими организаторскими способностями. Был награжден четырьмя медалями, в том числе «За боевые заслуги».
Чуть более года – с апреля 1953 по июнь 1954 года Управление МГБ по Горно-Алтайской области возглавлял полковник госбезопасности Гапонцев Иван Иосифович. Его биография типична для людей того времени: родился в 1912 году в деревне Романовка Дьяковского района Брянской области в семье крестьянина-середняка, окончил Высшую школу НКВД СССР. В Горный Алтай Иван Иосифович прибыл, уже будучи неплохим специалистом, у него имелся богатый опыт разведывательной работы. Через год службы КГБ выделилось в самостоятельную структуру, и Гапонцев И.И. 1 июня 1954 года уехал в Амурскую область. Там возглавил областное управление КГБ. За активную борьбу с вражеской агентурой награжден личным боевым оружием, орденом «Знак Почета», медалями, в том числе «За боевые заслуги», «За оборону Москвы».
Руководителей органов безопасности на Алтай направляли из центральной России. Первым местным начальником Управления МВД Горно-Алтайской автономной области был Шабальников Николай Александрович, полковник внутренней службы. Он родился 10 декабря 1909 года в г. Барнауле. После призыва в ряды Красной Армии оказался в частях ОГПУ. 15 мая 1936 года Николай Александрович получил звание сержанта государственной безопасности. Во время войны был начальником отдела контрразведки «Смерш» 56-го стрелкового корпуса, поработал на одноименных должностях в 39-й и 79-й стрелковых дивизиях. В обеих дивизиях с его участием арестовано 95 человек контрреволюционного элемента, предупреждено измен Родине – 46, отведено от границы и откомандировано в тыл свыше 400 человек. Служил в Горном Алтае с апреля 1954 по март 1959 года. За это время проявил себя как прекрасный руководитель. К примеру, в первом полугодии 1956 года было совершено всего 254 преступления, процент раскрываемости составил 88,3, пожаров произошло 11 с убытками в 48 тысяч рублей (по дореформенному курсу). Николай Александрович был уволен в апреле 1959 года по болезни. Умер в г. Барнауле 14 января 1991 года.
В марте 1959 года начальником Управления внутренних дел Горно-Алтайского облисполкома был назначен Епифанов Николай Игнатьевич. Николай Игнатьевич родился 7 ноября 1921 года в семье крестьянина-бедняка в пос. Гвоздевка Омской области, а на следующий год семья переехала на Алтай. Во время Великой Отечественной, в феврале 1942 года в составе 130-й отдельной стрелковой бригады отправился на фронт. Командиром взвода участвовал в боях против немецко-фашистских захватчиков. Службу в органах внутренних дел начал с 1947 года, когда получил назначение оперуполномоченным отдела кадров управления МВД по Алтайскому краю. 6 марта 1959 года исполком Горно-Алтайского областного Совета депутатов трудящихся утвердил майора Н.И. Епифанова в должности начальника Управления внутренних дел. Николай Игнатьевич был награжден орденами Отечественной войны 2-й степени, Трудового Красного Знамени, двенадцатью медалями, в их числе «За освоение целинных земель». Неоднократно избирался депутатом Горно-Алтайского областного Совета народных депутатов. Н.И. Епифанов был уволен по болезни в июне 1973 года в возрасте 52 лет. Жил в г. Барнауле. Умер в сентябре 2000 года.
В период с мая 1973 по январь 1979 Управление внутренних дел Горно-Алтайского облисполкома возглавлял полковник внутренней службы Верещагин Владимир Васильевич. Он родился 26 октября 1930 года в с. Нижний Карачан Воронежской области. Руководил комсомольско-молодежной бригадой, в пятнадцать лет был награжден медалью «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.». Владимир Васильевич избирался секретарем Алтайского краевого комитета ВЛКСМ. Краевым комитетом КПСС в октябре 1961 года Владимир Васильевич направлен на службу в органы МВД. В мае 1973 года В.В. Верещагин, как перспективный руководитель, получил назначение на должность начальника УВД Горно-Алтайской автономной области. Зарекомендовал себя как хороший организатор, настоящий профессионал своего дела. За образцовое выполнение служебного долга в конце 1977 года Владимир Васильевич был награжден орденом «Знак Почета». Его труд того периода отмечен медалью «За отличную службу по охране общественного порядка» и знаком «За отличную службу в МВД». В начале 1979 года вернулся в г. Барнаул, занял пост заместителя начальника краевого УВД. Уволен со службы в декабре 1985 года по возрасту.
В январе 1979 года начальником Управления внутренних дел Горно-Алтайского облисполкома был назначен Коршунов Владимир Никитович. Он родился 10 июня 1939 года на Алтае, в с. Клочки Ребрихинского района, в крестьянской семье. После демобилизации в 1961 году поступил в Омскую специальную среднюю школу милиции МООП РСФСР и через два года окончил ее. Служил в ОВД Алтайского края. Весной 1965 года переведен в Горно-Алтайск старшим следователем по городу. Без отрыва от службы окончил Омскую Высшую школу милиции. Еще через три года возглавил следственный отдел УВД Горно-Алтайского облисполкома. Руководил им почти четыре года, в феврале 1976 года назначен заместителем начальника УВД, а в 1979 году – начальником. Одной из ярких страниц биографии Владимира Никитовича является служба в Афганистане, куда он был откомандирован в сентябре 1986 года. Им были разработаны и проведены 65 боевых операций, в ходе которых в общей сложности разгромлено 58 бандгрупп численностью свыше двух тысяч мятежников. В 31 из них принимал непосредственное участие, проявляя при этом хладнокровие, мужество и храбрость. Вел переговоры с пятью главарями и двух из них склонил к отказу от ведения вооруженной борьбы против правительства. За проявленные мужество, смелость и инициативу 29 июля 1988 года В.Н. Коршунов был награжден орденом Красной Звезды. В марте 1989 года ушел на заслуженный отдых.
На посту начальника Управления внутренних дел Горно-Алтайского облисполкома В.Н. Коршунова сменил полковник милиции Чернов Владимир Павлович. Родился 27 марта 1945 года на станции Промышленная Кемеровской области. В 1964 году был призван в армию, служил во внутренних войсках в г. Москве. По рекомендации командования воинской части в ноябре 1967 года, принят на службу в органы внутренних дел. Занимал ответственные посты в органах правопорядка Алтайского края. В марте 1981 года его направили в Демократическую Республику Афганистан. За мужество, смелость, решительность, проявленные в боях с мятежниками, был награжден орденом Красной Звезды. В сентябре 1986 года назначен начальником УВД Горно-Алтайской автономной области. В 1989 году стал заместителем, затем начальником УВД Алтайского края.
Первым министром внутренних дел Республики Алтай стал Троценко Феликс Владимирович. Он родился 13 июля 1943 года в Пермской области в семье рабочего. В ОВД пришел еще до армии, и после демобилизации в 1965 году вернулся в Бийскую милицию, через полтора года поступил на очное отделение Барнаульской средней спецшколы МООП СССР. Впереди его ждала учеба в Высшем политическом училище МВД СССР в г. Ленинграде, Академии МВД СССР. В должности заместителя начальника УВД Бийского горисполкома, а затем Горно-Алтайской АО зарекомендовал себя с самой положительной стороны – энергичным, умеющим работать с людьми, переживающим за дела службы. В августе 1987 года Ф.В. Троценко был направлен в Афганистан. За проявленное мужество награжден орденом Красной Звезды и орденом Дружбы народов. В декабре 1989 года был назначен начальником УВД, а в 1991 – стал министром. Феликс Владимирович был справедливым и отзывчивым руководителем, офицером высокой культуры и такта. Его жизнь трагически оборвалась 26 сентября 1992 года в авиакатастрофе.
Первым генералом в истории милиции Республики Алтай стал Бердников Александр Васильевич. Родился 8 апреля 1953 года в г. Горно-Алтайске. Службу в милиции начал в марте 1974 года в должности милиционера городского отдела внутренних дел. В 1978 году окончил Барнаульскую специальную среднюю школу милиции подготовки начсостава МВД СССР, а затем Алтайский госуниверситет. Занимал ответственные должности в УВД Алтайского края, в течение семи лет проработал начальником отдела внутренних дел Майминского райисполкома Горно-Алтайской АО. В феврале 1990 года выдвинут на должность заместителя начальника УВД Горно-Алтайского облисполкома, а с апреля 1991 – первый заместитель начальника УВД – начальник службы криминальной милиции. В марте 1993 года был назначен министром внутренних дел Республики Алтай. В 2002 году генерал-майор Бердников А.В. назначен полномочным представителем президента по Алтайскому краю.
С 2002 по 2011 год пост министра внутренних дел по Республике Алтай занимал генерал-майор милиции Валяев Юрий Константинович. Юрий Константинович родился 18 апреля 1959 года в с. Журавлиха Первомайского района Алтайского края. После окончания школы стал слушателем Омской высшей школы МВД СССР. Начал службу в органах внутренних дел в должности инспектора уголовного розыска по профилактической службе ОВД Октябрьского райисполкома г. Барнаула Алтайского края. В 1989 году Юрий Константинович возглавил городское отделение милиции ОВД Октябрьского райисполкома г. Барнаула, а в 1993 году назначен на должность начальника Ленинского районного отдела внутренних дел. В 1997 году Юрий Константинович становится заместителем начальника УВД г. Барнаула. В 2000 году закончил Академию Управления МВД РФ. С 2001 года – первый заместитель начальника УВД Алтайского края. В 2002 году Юрий Константинович Валяев назначен на должность министра внутренних дел Республики Алтай. Неоднократно выезжал в служебные командировки на Северный Кавказ. Награжден медалями «За отличие в службе», «За безупречную службу», «За доблесть в службе».
9 мая 2011 года Указом Президента Российской Федерации министром внутренних дел по Республике Алтай был назначен полковник полиции Удовенко Александр Иванович. Александр Иванович родился 6 января 1967 года в селе Левокумское, Левокумского района, Ставропольского края. В 1989 году окончил Ставропольское высшее военное авиационное училище летчиков и штурманов имени маршала авиации В.А.Судца. До 1992 года служил в Вооруженных Силах СССР, а в 1993 перешел на службу в милицию. Окончил Московский юридический институт МВД России. Проходил службу в подразделениях ГАИ, участковых, уголовного розыска. В 2001 году перевелся в УВД Чукотского АО. За годы службы Удовенко А.И. награжден ведомственными наградами. Указом Президента Российской Федерации министру внутренних дел по Республике Алтай Александру Удовенко присвоено специальное звание генерал-майор полиции. 26 августа 2016 года Указом Президента Российской Федерации генерал-майор полиции Удовенко Александр Иванович назначен начальником Управления МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
6 октября 2016 года Указом Президента Российской Федерации министром внутренних дел по Республике Алтай назначен полковник полиции Павел Гаврилин. Павел Владимирович родился 19 ноября 1969 года в городе Пенза.
Службу в органах внутренних дел начал в 1993 году в должности оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции отдела внутренних дел Пензенского района УВД Пензенской области. Работал на различных должностях в управлении по борьбе с организованной преступностью при УВД Пензенской области. Окончил Академию управления МВД России. Работал в центральном аппарате МВД России. С сентября 2014 года по октябрь 2016 года занимал должность заместителя начальника УМВД России по Пензенской области – начальника полиции.
Источник ; Основание милиции на Алтае.